QUIROZ
- ROBERTO SALAZAR CORDOVA
- hace 1 hora
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Quiroz y Kast: de 0 a 8 en 1400 días
Resumen Ejecutivo
En 1996, un paper seminal estimó la “tasa natural de crecimiento” de Chile usando métodos econométricos para separar tendencia y ciclo (Chumacero y Quiroz, 1996). En 2026, treinta años después, el autor relevante llega a Hacienda en el gobierno del presidente electo José Antonio Kast, para aplicar su tesis de 30 años, conforme ha informado la prensa económica y generalista chilena durante enero de 2026 (La Tercera, 2026; Diario Financiero, 2026; Cooperativa, 2026). Dicha tesis operativa es simple y medible: si se controla el gasto y dicha señal anima a invertir, se espera que el crecimiento del ingreso nominal del país se acelere hasta tasas nominales de 8% y, a la vez, inflación y crecimiento poblacional bajen o se estabilicen, con lo cual el ingreso real per cápita puede pasar de un rango cercano a 0% hacia una trayectoria alta en un horizonte presidencial. El mecanismo central, repetido en diagnósticos recientes, consiste en destrabar inversión, acortar permisos y sostener reglas macro para elevar productividad y capital por trabajador (CEPR, 2025; OECD, 2025).
El punto de partida: ingreso nominal, luego ingreso real per cápita
Para evitar confusiones de contabilidad económica, el orden importa.
Primero: el ingreso nominal (PIB nominal) es el total producido en bruto y agregado en moneda corriente, medido por cuentas nacionales (Banco Central de Chile, s. f.). Su crecimiento refleja precios y cantidades a la vez.
Segundo: para llegar a ingreso real, se descuenta inflación medida por IPC (INE, 2026a).
Tercero: para llegar a ingreso real per cápita, además se descuenta el crecimiento de la población (INE, 2026b).
En palabras de parámetros: el crecimiento del ingreso real per cápita surge de “crecimiento del ingreso nominal” menos “inflación” menos “crecimiento poblacional”, con ajustes técnicos habituales de cuentas nacionales y deflactores.
Esta es la contabilidad que todo humano hace: si la población crece 1 punto e inflación 3 puntos, el ingreso nominal requiere crecer sobre 4 puntos para que el ingreso real per cápita avance en positivo.
El mensaje es operativo: el objetivo social relevante al final siempre es ingreso real per cápita.
2. ¿Por qué Chile aceleró cuando predominó una lógica de economistas?
Este argumento histórico se puede expresar con variables observables.
2.1 Foco en reglas macro y no en permisos legales, con evaluación ex ante y metas cuantificables.
La etapa de aceleración se construyó en torno a tres pilares típicos de “gobierno económico”:
a) Regla fiscal y disciplina intertemporal: reduciendo primas de riesgo, y anclando expectativas a la suavización del ciclo.
b) Política monetaria antiinflacionaria: bajando inflación y estabilizando precios relativos, como condición para inversión de largo plazo.
c) Apertura, competencia y acumulación de capital: permitiendo reasignación sectorial y convergencias de productividades.
Este tipo de arquitectura se apoya en medición, modelos y evaluación positiva, vía mercados, no en planificación centralizada normativa, vía leyes supremas, orgánicas o reglamentos.
En la literatura de crecimiento, la intuición general es la de Solow: a más capital por trabajador y a mejor productividad total de los factores, se eleva el nivel de ingreso por persona y la tasa de crecimiento sostenida pasa a depender de la productividad y de la acumulación eficiente (Solow, 1956) más que de los derechos y el derecho.
Los modelos de crecimiento endógeno formalizan, posteriormente, la medición del logro de las ideas productivas: innovación, capital humano e incentivos institucionales basados en el "dejar hacer" que son las que sostienen trayectorias de productividades altas (Romer, 1986; Lucas, 1988; Aghion y Howitt, 1992).
En paralelo, los trabajos empíricos sobre crecimiento en 5 décadas globales conectan instituciones libres con desempeño efectivo (Acemoglu, Johnson y Robinson, 2001) y conectan asignación de recursos vía mercado con productividad agregada (Hsieh y Klenow, 2009).
La “lógica de economistas” en política pública, expresada en parámetros no es idealista, sino medible: metas numéricas, evaluación costo-beneficio, priorización por productividad, y control de consistencia macro.
2.2 El paper base: tendencia, ciclo y tasa natural
El paper seminal de 1996 se volvió referencia, 30 años después, porque logró medir una tasa “natural” de crecimiento compatible con la dinámica interna de la economía chilena, separando fluctuaciones cíclicas de una tendencia de largo plazo (Chumacero y Quiroz, 1996; RePEc, s. f.).
Ese enfoque conversa con la tradición local y global: identificar componentes principales permanentes, estimar productividades varias y luego discutir políticas liberales y libertarias que muevan la tendencia.
En términos prácticos, su uso para 2026 es metodológico: permite ordenar el debate con un marco analítico simple y resumido, cuya medición es comprensible y comunicable ante el ojo público.
La pregunta empírica se facilita para el debate de los medios e influencers: ¿en qué parte del estado radican los frenos al alto crecimiento que se han debatido reciente y permanentemente, y cómo se explica su cambio, en agenda de transformación de leyes obsoletas, para generar rupturas ciclo por ciclo, cambiando parte por parte la tendencia, y teniendo claro, vía datos, los instrumentos que empujan al alza la tendencia?
El Ministerio de Hacienda controla el presupuesto y los incentivos para movilizar cuerpos políticos en lo legislativo según se den alineamientos con la política liberal y libertaria enfocada en el desarrollo de mercados en territorios locales de influencia.
3. Por qué la economía se volvió más lenta cuando volvió a dominar una lógica de abogados
Cuando se confunde el instrumento (la ley) con el objetivo (el crecimiento), se pasa del poder real (la economía) al legal (el de los juristas).
Esta parte requiere indicadores, porque el “quién domina” se observa por resultados institucionales: plazos crecientes, incertidumbre regulatoria, judicialización y costos de cumplimiento.
Todos estos elementos son pasto para el enriquecimiento de los estudios jurídicos y el empoderamiento de los operadores políticos.
Todo humano que es, ha sido, y será adolescente (teniendo hermanos mayores que lo son o fueron ya) sabe algo: a más permisos impuestos, menor libertad y mayor fricción.
3.1 Permisos como restricción cuantificable a la inversión
La evidencia comparada reciente se resume así: plazos largos y alta incertidumbre reducen inversión; menor inversión reduce capital por trabajador; esto reduce ingreso real per cápita.
El resultado concreto se lee con números: un estudio sobre Chile cuantifica que los procesos de permisos pueden tomar varios años y que los plazos se han alargado, con impactos sobre inversión y crecimiento (CEPR, 2025). Este canal también aparece en discusiones públicas de 2025–2026 como “permisología” y su efecto sobre proyectos, empleo e inversión (CEPR, 2025; Ex-Ante, 2026a).
3.2 Un marcador simple: el estancamiento relativo del PIB per cápita desde 2014
En el debate público chileno reciente se ha usado una cifra de síntesis: el PIB per cápita acumuló apenas alrededor de 10,5% de crecimiento en una década, la pasada entre 2014 y 2025, con comparación implícita desfavorable frente a décadas previas (Urzúa citado en El País, 2025).
Esa magnitud, para una economía que aspira convergencia hacia OECD alta, equivale a una década de avance lentísimo en ingreso por persona.
La lectura en parámetros conecta con la petición del votante a Kast: empoderar a Quiroz para que Chile deje atrás ventanas (pares, tríos, cuartetos) de años en las que el promedio de crecimiento real per cápita se acercó a 0, en parte por shocks y en parte por inversión baja, productividad débil y fricción regulatoria.
Un paper del FMI para Chile usa como referencia 2014–2019 en cifras de crecimiento real del PIB per cápita obtenidas de estadísticas OECD, precisamente como período pre-pandemia para evaluar estructura productiva y dinámica de crecimiento (Guo, 2025). El uso de ese tramo para el análisis oficial futuro refleja lo que se debe cambiar: el estancamiento de tendencias que antecede a los shocks de 2020–2022, que no son años que se deba tomar en cuenta para simular el futuro, sino solo para explicar el desastre de los últimos 4 años post-pandemia.
3.3 Inflación como impuesto macro sobre la convergencia
La inflación alta reduce el crecimiento real dado un crecimiento nominal fijo; además complica la inversión y obstaculiza la visión de horizontes largos. Para eso está el Banco Central ciertamente. Sin embargo, Hacienda tiene un rol clave: el del recorte del dispendio.
La medición estándar de inflación en Chile se basa en IPC del INE, con registros recientes demasiado altos, como el 3,5% a doce meses observado en diciembre de 2025, según el comunicado estadístico del instituto (INE, 2026a). Esta cifra, en régimen, no facilita que una aceleración nominal lenta, inferior al 4% se convierta en aceleración real, pues la inversión y productividad hoy no acompañan posibilidades mayores. Si a esto se le suma el crecimiento de la población, se necesitan tasas cercanas al 8% nominal para generar los resultados que espera el país. Ahí entra Quiroz.
4. La propuesta Quiroz es pasar “de 0 a 8” como secuencia de metas: 1, 2, 3, 5, 8 en dY, con dP y n superados para crear un dYpc significativo
Quiroz plantea usar la secuencia de aceleración de cero a 1, 2, 3, 5, 8 como metas de crecimiento del ingreso nominal a observar cada trimestre, y luego transformar esos logros en ingreso real per cápita positivo y en bienestar confirmado, descontando inflación y población.
En este plano y sus parámetros, el mapeo funciona así:
Paso A. Fijar un conjunto de metas fiscales para acelerar el crecimiento del ingreso nominal trimestral: 1%, 2%, 3%, 5%, 8%. La lógica es que el país salga de un entorno donde el crecimiento nominal es bajo, y donde va combinado con inflación alta y población en régimen, y se vaya dejando atrás la mala costumbre de pensar en una meta donde el ingreso real per cápita permanece cerca de 0.
Paso B. Medir el impacto del recorte fiscal sobre inflación (dP) con IPC oficial (INE, 2026a).
Paso C. Medir si el saldo supera el crecimiento poblacional (n) con proyecciones y estimaciones oficiales (INE, 2026b).
Paso D. Apuntar a obtener el crecimiento del ingreso real per cápita como “crecimiento nominal” menos “inflación” menos “población” que vaya entregando saldos positivos y crecientes, trimestre por trimestre.
Por ejemplo, si el votante ve que Kast, vía Quiroz, responde a su duda: con inflación 3 y población 1, y se logra una meta de crecimiento nominal de 5, en un Junio, esto se traduce en confianza en un crecimiento real per cápita cercano a 1. Poco todavía, pero positivo ya, en todo caso. Con inflación 3 y población 1, una meta nominal 8 se traduce en real per cápita cercano a 4. He ahí la diferencia. Lo mismo. Con nominal de 6 e inflación de 1.5 y población de 1, se logra 3.5. Con ello se puede esperar que la generación que viene tenga el doble de bienestar que la actual. El salto social relevante aparece al final: ingreso real per cápita que sigue la regla del 70. 70/3.5=20. Una generación (que dura 20 años) duplica su bienestar si se crece al 6 y se fija la inflación en 1.5, la población en 1 y el nominal en 6. Todo interanual.
En este marco, el marcador “de 0 a 8 en 1400 días” se entiende como un programa de aceleración de crecimiento nominal hacia 8, persistente durante 2026 a 2030, creando histéresis positiva.
Si Kast se apoya siempre en Quiroz, Chile estará siempre acompañado por una estrategia que mantenga inflación y población en rangos estables, para que el resultado final sea crecimiento del ingreso real per cápita y mejora sostenible del bienestar vía competencia.
5. ¿Cómo se conecta esto con “economistas + abogado presidente”?
Aquí conviene separar roles.
5.1 Hacienda y el diseño de incentivos medibles
Un ministro de Hacienda opera con presupuesto, impuestos, gasto, regla fiscal, agenda pro inversión y coordinación pro productividad.
La discusión pública de enero de 2026 atribuye al futuro ministro un foco explícito en destrabar permisos y reducir fricción regulatoria para acelerar inversión (Diario Financiero, 2026; Ex-Ante, 2026a; La Tercera, 2026).
En términos de variables: más inversión privada, mayor capital por trabajador, más productividad, mayor ingreso real per cápita.
Lo dicho.
5.2 Presidencia como conducción política para ejecutar cambios en plazos
La dimensión presidencial es coordinación legislativa y priorización. En prensa de enero de 2026, el presidente electo José Antonio Kast aparece confirmando el nombramiento de Hacienda y transmitiendo urgencia de agenda económica (Cooperativa, 2026; Ex-Ante, 2026b; La Tercera, 2026).
La lectura funcional para su gestión es: el presidente, desde su formación jurídica, ha ofertado ordenar marcos, plazos, simplificación normativa y priorización legislativa, mientras Hacienda fijará, bajo dicha política Kastiana, métricas y consistencia macro.
Este rol conjunto tiene una prueba empírica directa: si los plazos de permisos caen, si la inversión se acelera y si la productividad repunta, un trimestre tras otro, el crecimiento del ingreso real per cápita mejorará cada vez más.
La tesis ya no será la de abogados versus economistas, sino unos más los otros. Sin juegos de suma cero. Esto se aterriza en indicadores: duración de proyectos, stock de inversión, crecimiento de productividad, creación de empleo formal, e ingreso real per cápita.
6. Una hoja de ruta de 1400 días con indicadores públicos
Para sostener “de 0 a 8”, la hoja de ruta requiere un tablero de comando:
Indicadores de entrada
PIB nominal y sus componentes: cuentas nacionales (Banco Central de Chile, s. f.).
Inflación IPC: variación anual y acumulada (INE, 2026a).
Población: proyecciones y censos (INE, 2026b; INE, 2024).
Inversión: formación bruta de capital fijo, cuentas nacionales (Banco Central de Chile, s. f.).
Productividad: estimaciones oficiales y estudios (OECD, 2025; Guo, 2025).
Indicadores de proceso: Permisos: plazos promedio, dispersión, judicialización y etapas críticas, usando evidencia documentada (CEPR, 2025) y reportes sectoriales.
Indicadores de salida: Ingreso real per cápita: objetivo final. En la práctica, se monitorea con series reales por persona y con comparaciones OECD (OECD, 2025; Guo, 2025).
Síntesis
El criterio final siempre es el ingreso real per cápita. La tesis de gobierno en Hacienda queda completa y se resume en una sola frase con parámetros: Chile acelerará por medio del crecimiento del ingreso nominal que subirá por inversión y productividad, mientras la inflación bajará y la población crecerá a un ritmo hoy natural; el resultado al final será mayor ingreso real per cápita.
Conclusión
El paper seminal de 1996 permite entender la política marco 2026: separar tendencia de ciclo y enfocarse en la tasa “natural” que depende de fundamentos a reconstruir (Chumacero y Quiroz, 1996).
La coyuntura 2026 aporta la apuesta política: el presidente electo y su futuro ministro de Hacienda, según esta lógica, buscarán mover fundamentos con una agenda de destrabe regulatorio y de inversión (La Tercera, 2026; Diario Financiero, 2026; Ex-Ante, 2026a; Cooperativa, 2026).
La verificación la hará Chile en los datos: PIB nominal, IPC, población, inversión, productividad y, al final, ingreso real per cápita.
Roberto F. Salazar-Córdova.
Economista
Referencias
Acemoglu, D., Johnson, S., & Robinson, J. A. (2001). The colonial origins of comparative development: An empirical investigation. American Economic Review, 91(5), 1369–1401.
Aghion, P., & Howitt, P. (1992). A model of growth through creative destruction. Econometrica, 60(2), 323–351.
Banco Central de Chile. (s. f.). Cuentas Nacionales Anuales. Sitio de estadísticas.
CEPR. (2025). The Chilean permit system and its economic cost. Center for Economic and Policy Research.
Chumacero, R. A., & Fuentes, R. (2006). Chilean growth dynamics. Economic Modelling, 23, 197–214.
Chumacero, R. A., & Quiroz, J. (1996). La tasa natural de crecimiento de la economía chilena: 1985–1996. Cuadernos de Economía, 33(100), 453–472.
Diario Financiero. (2026). Cobertura de nombramiento y plan del futuro ministro de Hacienda en gobierno de José Antonio Kast. Prensa económica chilena, enero 2026.
Ex-Ante. (2026a). Cobertura sobre hoja de ruta de desregulación y permisología asociada al futuro ministro de Hacienda. Prensa digital chilena, enero 2026.
Ex-Ante. (2026b). Cobertura sobre confirmación del presidente electo respecto de Hacienda y agenda económica. Prensa digital chilena, enero 2026.
Guo, S. (2025). Growth and production network in Chile. International Monetary Fund, Selected Issues Paper.
Hsieh, C.-T., & Klenow, P. J. (2009). Misallocation and manufacturing TFP in China and India. Quarterly Journal of Economics, 124(4), 1403–1448.
INE. (2026a). Índice de Precios al Consumidor (IPC): comunicado de diciembre 2025. Instituto Nacional de Estadísticas de Chile.
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La Tercera. (2026). Perfil y confirmación del futuro ministro de Hacienda en el gobierno del presidente electo José Antonio Kast. Prensa chilena, enero 2026.
Lucas, R. E. (1988). On the mechanics of economic development. Journal of Monetary Economics, 22(1), 3–42.
OECD. (2025). OECD Economic Surveys: Chile 2025. Organisation for Economic Co-operation and Development.
Romer, P. M. (1986). Increasing returns and long-run growth. Journal of Political Economy, 94(5), 1002–1037.
Solow, R. M. (1956). A contribution to the theory of economic growth. Quarterly Journal of Economics, 70(1), 65–94.
El País. (2025). Punto de inflexión: cobertura del diagnóstico sobre bajo crecimiento del PIB per cápita desde 2014 en Chile. Prensa internacional en Chile, mayo 2025.
Otras fuente consultadas: La Tercera (2026) ; Diario Financiero (2026) ; Cooperativa (2026) ; Ex-Ante (2026) . RePEc (s. f.) ; listado académico U. de Chile . Estadísticas oficiales: Banco Central de Chile, Cuentas Nacionales ; INE IPC ; INE población . CEPR (2025) . OECD Chile 2025: página y PDF . IMF Chile SIP 2025.
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