RENDICION DE CUENTAS PARALELA EN CHILE Y ECUADOR: ANALISIS PACES|4L

Noboa y Kast: Seguridad, Inversión y Desarrollo en 2026

Una lectura PACES de las cuentas públicas de Ecuador y Chile

Por Roberto F. Salazar-Córdova

Entre el 24 de mayo y el 1 de junio de 2026, los presidentes Daniel Noboa y José Antonio Kast presentaron sus principales mensajes anuales al país. A primera vista, los contextos parecen distintos. Ecuador enfrenta todavía las secuelas de una crisis de seguridad sin precedentes. Chile enfrenta una década de bajo crecimiento, aumento de la percepción de inseguridad y desaceleración de la inversión.

Sin embargo, observadas desde la perspectiva PACES, ambas cuentas públicas convergen en una misma secuencia estratégica: seguridad, inversión y desarrollo.

Política Pública: gobernar para ejecutar

El Informe a la Nación de Noboa se estructuró alrededor de resultados concretos en seguridad, economía y empleo. El Presidente afirmó haber recibido un país con pobreza de 26% y reportó una reducción hasta 21,4%, junto con una caída de la pobreza extrema desde 10,4% hasta 8,4% y un aumento de cuatro puntos en empleo adecuado.

La cobertura de El Comercio (Ecuador) destacó precisamente esos indicadores como uno de los núcleos del mensaje presidencial.

En Chile, antes de la Cuenta Pública, tanto BioBioChile como Emol identificaban tres expectativas centrales: seguridad, situación fiscal y crecimiento económico.

Posteriormente, el propio Senado chileno resumió la Cuenta Pública como un discurso marcado por "seguridad y reactivación económica".

Desde PACES, ambos mandatarios colocaron el énfasis en la capacidad de ejecución del Estado más que en reformas ideológicas. La pregunta de fondo es cómo transformar instituciones públicas en resultados visibles para la ciudadanía.

Ambiente y Territorios: crecimiento desde el territorio

Noboa utilizó la inversión como indicador de recuperación territorial y económica. Según cifras citadas por la Presidencia y verificadas por Lupa, la inversión extranjera directa habría crecido 191% durante 2025 respecto de 2024.

La revista Vistazo destacó ese incremento como el más alto de la última década.

En Chile, la discusión territorial apareció vinculada a la necesidad de acelerar proyectos, reducir obstáculos regulatorios y recuperar dinamismo productivo. El oficialismo planteó que seguridad, economía y natalidad debían constituir los ejes de la Cuenta Pública.

La diferencia es operacional.

• Ecuador intenta atraer más capital.

• Chile intenta movilizar más rápidamente el capital existente.

Ambos buscan convertir territorio en inversión y la inversión en oportunidades.

Cultura y Paz: seguridad como condición para el desarrollo

Aquí aparece la principal coincidencia.

La seguridad fue el eje dominante de ambos discursos.

Noboa presentó la recuperación de la seguridad como parte central del proceso de reconstrucción nacional. Diversos medios ecuatorianos destacaron que la lucha contra el crimen organizado continuó siendo una prioridad gubernamental.

Kast dedicó una parte significativa de su Cuenta Pública a la seguridad pública, anunciando intervenciones en barrios críticos, fortalecimiento policial, combate al crimen organizado y modernización penitenciaria.

El ministro de Seguridad, Martín Arrau, complementó posteriormente esa línea señalando que entre 2018 y 2025 los homicidios aumentaron 30% y los secuestros 55%, justificando nuevas medidas de control territorial y combate al crimen organizado.

Desde PACES, la seguridad constituye una forma concreta de paz social.

Sin seguridad, disminuye la inversión.

Sin inversión, disminuye el crecimiento.

Sin crecimiento, disminuyen las oportunidades de desarrollo.

Economía e Inversión: dos caminos hacia el crecimiento

La cuenta pública ecuatoriana mostró una narrativa de recuperación.

Noboa destacó reducción de pobreza, crecimiento de la inversión extranjera, disminución del riesgo país y mejoras en empleo.

La cuenta pública chilena mostró una narrativa de reactivación.

Según Diario Financiero, el discurso puso énfasis en seguridad, economía y desempleo.

Al mismo tiempo, aparecieron cuestionamientos respecto de la sostenibilidad fiscal de algunas medidas. La economista Andrea Repetto calificó la megarreforma económica como una iniciativa con costos claros y beneficios inciertos, especialmente tras la solicitud gubernamental de ampliar el endeudamiento en US$ 6.200 millones adicionales para 2026.

El contraste es interesante.

• Ecuador intenta consolidar una recuperación.

• Chile intenta acelerar una recuperación.

Ambos identifican a la inversión como motor principal del crecimiento.

Sociedad y Desarrollo: el resultado final

En Ecuador, el discurso presidencial vinculó directamente crecimiento económico con reducción de pobreza y aumento del empleo.

En Chile, Kast anunció medidas focalizadas para enfrentar el costo de vida, incluyendo un bono de 30.000 pesos por hijo destinado a hogares pertenecientes al 80% más vulnerable del Registro Social de Hogares. El costo fiscal estimado asciende a aproximadamente US$100 millones.

La diferencia refleja realidades distintas.

• Ecuador enfatiza movilidad social y reducción de pobreza.

• Chile enfatiza protección del ingreso familiar y recuperación del crecimiento.

En ambos casos, el objetivo declarado es el desarrollo.

Conclusiones desde las 4L

La metodología PACES permite observar prioridades.

El marco 4L permite evaluar coherencia estratégica.

Liderazgo

Ambos presidentes ejercieron liderazgo claro y directo. Ninguno presentó discursos defensivos. Ambos proyectaron dirección política definida.

Libertad

En ambas cuentas públicas aparece la convicción de que el crecimiento económico requiere mayor espacio para la inversión, el empleo y la iniciativa privada.

Legalidad

La seguridad pública ocupó el centro del debate en ambos países. La legalidad aparece como condición necesaria para atraer inversiones y recuperar confianza.

Legitimidad

La legitimidad todavía se encuentra en construcción. Será el resultado de la capacidad de transformar seguridad en inversión, inversión en crecimiento y crecimiento en bienestar para las familias.

Reflexión final

Las cuentas públicas de 2026 muestran dos países recorriendo caminos distintos hacia un objetivo similar.

• Ecuador busca consolidar la recuperación.

• Chile busca acelerar la reactivación.

Ambos gobiernos coinciden en algo fundamental: el desarrollo sostenible requiere seguridad, la seguridad favorece la inversión y la inversión genera oportunidades para las familias.

Visto desde PACES, el desafío compartido consiste en transformar política pública, territorios, cultura, economía y sociedad en un proceso continuo de construcción de paz mediante crecimiento y desarrollo. Esa fue, en esencia, la señal más importante que dejaron las cuentas públicas de Noboa y Kast en 2026.