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UN MODELO GENERAL DE POLITICAS



No había entendido hasta hace poco el por qué de mi atracción por allá en el año 2002, en una librería en Londres, hacia el libro de Persson y Tabellini, publicado en Estados Unidos en el año 2000 (MIT): "Political Economics, Explaining Economic Policy".


El 12 de Julio de 2022 se cumplirán 20 años de trabajo con el Modelo General de Políticas inscrito en el Capítulo II de un clásico escrito por dos economistas, uno Italiano (Guido Enrico Tabellini) y otro Sueco (Torsten Persson).


Seguro que mis alumnos de Teoría y Política Fiscal de aquellos años en la Pontificia Universidad Católica de Quito (PUCE) recordarán la fascinación mía por el libro, pues nunca más lo solté: de la librería al avión, a la casa, a las madrugadas, a las clases, al Ministerio, a la Presidencia, a las reuniones, y claro, de vuelta, a las clases y exámenes que tuvimos en mi cátedra.


Recuerdo los aprendizajes con los alumnos y los colegas, basados en dicho libro durante más de una década, cuando terminé mi vida académica en 2013, al cumplir 25 años de cátedra con los Jesuitas (primero como profesor de Matemática, tras un año de graduarme como Bachiller en mi querido Colegio San Gabriel de Quito y luego en al área Macro de mi siempre bien ponderada PUCE).





El Modelo General de Políticas sumaba la posibilidad de entender resultados en lo clave: crecimiento, distribución y políticas y por ello, apuntaba a la derecha y arriba, con lo cual se convirtió en el eje de cabecera del curso, gracias a la libertad de cátedra de mi querida Alma Matter, y luego me siguió hacia la Fundación de Hexagon Consultores, Compañía Limitada, Julio del 2004, cuando terminé mis dos años de conscripción cívica como Subsecretario y Vice-Ministro en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de mi país (Inversión Pública y Economía, respectivamente).


Era frecuente conversar con el equipo de brillantes economistas del MEF, así como con los colegas autoridades del Ministerio, así como con quienes hacían política monetaria en el Banco Central del Ecuador, en nuestras antesalas en la Presidencia de la República, en ese tiempo, bajo el gobierno del Presidente Gustavo Noboa, con quien logramos sostener la Dolarización que habíamos hecho un año antes en Ecuador, con Jamil Mahuad.


Persson y Tabellini no estaban todavía en mi mapa personal cuando a la luz del Welfare Pentagon de Chris de Neubourg acordamos sostener la Dolarización y el Bono Solidario (Programa de Transferencias Monetarias Directas), que habíamos creado antes en el Consejo Nacional de Modernización (CONAM), vía Diálogo (Gran Acuerdo Nacional Ecuatoriano) junto a la Confederación de Organizaciones y Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) y la Coordinadora de Movimientos Sociales, junto a líderes dialogantes como Blanca Chancoso y Alberto Acosta, respectivamente.


Fueron años febriles los ocurridos en Ecuador entre 1998 a 2002: la paz con Perú, la Dolarización, la creación del Bono, la reforma del Servicio de Rentas Internas con Elsa de Mena, colega en el CONAM, así como la publicación de la Ley de Modernización del Estado (Ley Trole) que permitió el desarrollo de las Alianzas Público-Privadas, comenzando por la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados, OCP (que ha cumplido al 100% su ciclo de vida original ya, pese a todas las crisis del país).


Todas estas actividades febriles, durante mis años de servicio público como Asesor en la Presidencia de la República, Coordinador Nacional del Programa de Protección Social y autoridad del Ministerio de Economía y Finanzas (CONAM, GANE, PPS y MEF) fueron impactadas por mi vida académica, y en algún momento, por los fundamentos de la lectura, y luego por el aprendizaje complementario, centrado en la forma elegantemente matemática en la cual los procesos vividos eran recogidos por los modelos inscritos en dicho libro de postgrado, estudiado en las Zeuthen Lectures (1998) del Departamento de Economía de la Universidad de Coppenahue, en honor al Profesor Danés Frederik Zeuthen.



La lectura del modelo no solo revolucionó mis clases, sino mi propia forma de ver el mundo, negociar con legisladores, mediar con grupos de interés, dar respuestas sistémicas en lo económico, y entender y explicar el ciclo de políticas desde lo público, pasando a lo académico, lo privado, la creación de S2M (Sostenibilidad, Medición y Mediación), el trabajo con comunidades, medios, y claro, la salida privada hacia lo global y el proceso total de Hexagon Group y Hexagon Tools desde 2004 hasta este 2022, con 18 años de trabajo independiente, siempre inspirado por el Modelo General de Políticas y el Diálogo Hexagonal.


Han pasado muchos años, y hoy miro en Chile un proceso similar al que viví en 1998 a 2004 en Ecuador, previo a la fundación de Hexagon Group. Lo siento muy atado también a la génesis de lo que conversábamos en Holanda, en la Universiteit Maastricht (SPF), al aprender lo práctico de resolver problemas de política pública y privada sobre la base del Welfare Pentagon del Benelux, y el desarrollo del Modelo de Aceleración Hexagonal que luego creamos en Inglaterra en 2006 (Nottingham) para trasladar el Modelo General de Políticas hacia lo privado, y en particular hacia los negocios asociados a comunidades (en colaboración con Business in the Community) y la Inversión Extranjera Directa de Impacto: Social Responsible Investment y el nuevo campo de trabajo de todo lo anterior, asociado con las siglas ESG (Economics, Social & Governance), que resume de manera perfecta todo lo anterior y da vida a ADN@+.


El Diálogo Hexagonal y su Hexagon Toolkit están centrados en ESG y el MGP: Desde el 02.07.12 hasta el 22.07.12 se habrá cumplido 20 años de desarrollo de la tecnología con la cual hoy aceleramos inversiones de impacto a nivel global. Un buen libro y un buen modelo son aquello que hace cierta la frase de que "no hay nada más práctico que una buena teoría".


(*) ROBERTO SALAZAR, CEO, HEXAGON GROUP LAT-AM/UK-GLOBAL

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